根據中央統一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第十二巡視組對中共中國船舶集團有限公司（以下簡稱“集團公司”）黨組開展了常規巡視。2023年9月21日，中央巡視組向集團公司黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨組履行巡視整改主體責任情況
集團公司黨組堅持思想整改和行動整改相統一，以思想整改引領行動整改，以行動整改深化思想整改。
一是加強理論學習，不斷提高巡視整改政治站位。集團公司黨組堅持以黨組會“第一議題”、理論學習中心組集體學習和個人自學等形式，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述、二十屆中央第一輪巡視集中反饋會議精神和中央紀委國家監委、國務院國資委黨委專題會議精神以及《中國共產黨巡視工作條例》等文件。高質量召開巡視整改專題民主生活會，開展專題學習，黨組成員之間深入談心交流，嚴肅開展批評與自我批評。通過學習交流，對巡視整改的新部署、新要求有了更深的理解和把握，自覺把巡視整改作為踐行“兩個維護”的具體行動，切實增強抓好巡視整改的思想自覺、政治自覺、行動自覺。
二是堅持較真碰硬，精心制定巡視整改方案。集團公司黨組把中央巡視組反饋問題，與選人用人和內部巡視專項檢查發現問題等結合起來，通盤考慮，逐一進行分析，同時統籌當前和長遠、治標和治本、整治和治理，制定整改《方案》。《方案》細化整改措施168條，建立問題清單、任務清單、責任清單，逐一明確整改責任領導、責任部門、完成時限、目標成果，同步制定選人用人和內部巡視專項檢查整改方案。
三是層層落實責任，著力強化巡視整改組織領導。集團公司黨組切實履行主體責任，成立集團公司中央巡視整改工作領導小組，組織開展巡視整改工作，并建立定期匯報、跟蹤監督、閉環銷號等工作機制，加強巡視整改全流程管控。領導小組下設辦公室，具體負責綜合協調、統籌推進巡視整改工作，間隔半月梳理匯總整改工作，定期通報整改進展情況。集團公司紀檢監察組認真履行監督專責，成立專項監督工作組，建立監督協調工作機制，制定具體監督工作方案和工作臺賬，加強對整改工作的全過程監督。各成員單位對照中央巡視反饋意見，主動認領整改任務，并堅持舉一反三，積極做好整改工作。
四是主動擔當作為，黨組成員積極履行巡視整改責任。黨組書記率先垂范、以上率下，認真履行巡視整改第一責任人責任，堅持用習近平總書記關于巡視工作的重要論述和對集團公司重要指示批示精神，統一黨組“一班人”和黨員干部的思想，引領從政治上看問題、抓整改；主持召開黨組會、巡視整改工作領導小組會等研究審議巡視整改工作事項，對整改措施銷號逐一把關，積極督促提醒班子其他成員落實整改責任，支持紀檢監察組依規依紀查辦巡視移交問題線索。班子其他成員認真履行“一崗雙責”，主動擔負巡視整改責任，牽頭抓好分管工作領域問題整改，督促指導相關責任部門深挖問題根源、找準問題癥結、拿出務實舉措，積極推動職責范圍內巡視整改任務落到實處。
五是建立制度機制，切實抓好巡視整改成果運用。集團公司黨組著眼推動集團公司高質量發展，在深刻剖析、認真整改基礎上，堅持舉一反三，總結經驗做法。制定完善規章制度，著力鞏固好巡視整改成效，使巡視整改真正成為推動集團公司改革發展的強身工程、筑基工程、清潔工程。在主責主業方面，制定集團公司《改革深化提升行動方案（2023-2025年）》等。在防范化解風險方面，制定集團公司《法律合規盡職調查指引（1.0版）》《保密工作精細化管理操作指南（2023）》等。在落實全面從嚴治黨“兩個責任”方面，集團公司黨組印發《深入貫徹落實中央八項規定精神實施細則》等，紀檢監察組制定了《關于加強政治監督工作的實施意見（試行）》等。在落實黨的組織路線方面，修訂《集團公司總部人員管理辦法》《成員單位經營業績考核管理規定》和實施方案及評分細則，印發《基層黨建負面清單（第二版）》等，形成務實管用的長效機制，推動了集團公司各項工作制度化規范化科學化。
持續、深入、有力的整改，推動了集團公司高質量發展并取得階段性明顯成效。自接受巡視以來，集團公司黨組堅持“三贏”理念，強化價值創造，加強精益管理和創新驅動，壯大主業實業，船海產業國際競爭力有力提升，中高端船型占比提升，國產首艘大型郵輪完工交付并實現商業運營，中國船舶集團是目前全球同時建造航空母艦、大型液化天然氣（LNG）運輸船、大型郵輪的造船集團。目前，集團公司整體呈現出思路更清、措施更實、信心更足、風氣更正的發展態勢，建設世界一流船舶集團邁出新步伐。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神方面問題整改落實情況
發揮“兩船”重組效應方面，集團公司黨組認真學習貫徹習近平總書記關于海洋強國和船舶工業的重要講話和指示批示精神，重溫習近平總書記對組建集團公司作出的重要批示精神，加強檢查督查，持續壓實成員單位黨組織主體責任。深入開展世界一流企業對標工作，明確重點發展方向，完成總部機構改革，不斷推進成員單位專業重組整合和實體化改革。提煉完善集團公司企業文化理念并組織全系統學習，不斷深化有機融合。
提升自主創新能力方面，推進自主工業軟件研發攻關，完成船舶CAD1.0、結構和流體CAE3.0軟件開發并發布。
（二）推動高質量發展方面問題整改落實情況
增強企業核心競爭力方面，組織開展對標指標體系研究，建立對標船型建模對標指標體系。實施造船效率提升五年行動實施方案，完成造船效率提升五年行動方案中期評估，造船效率不斷提升。制定船海升級總裝產品升級指標評價方案，發布實施船海產品升級行動計劃（2023-2025），LNG船建造周期持續壓縮。加大預算管控力度，穩步壓降人工成本，提升全員勞動生產率，利潤總額和勞動生產率實現增長。
聚焦主業實業方面，集團公司研究明確了主責主業，制定應用產業發展負面清單（2024版）。強化各類船海企業主建船型達標管理，制定印發《各船海企業主建船型三年滾動目標周期（2023年版）》，大型集裝箱船等船型平均關鍵周期同比縮短。持續推進對標幫扶工作，實現困難企業管理水平和建造效率雙提升。開展非主業領域專項檢查，摸清底數并督促有關成員單位退出相關產業。
落實國企改革方面，加快推進“處僵治困”，開展虧損企業治理專項行動，實現2023年虧損企業戶數和虧損額雙減少。個別企業實施“一企一策”專項治理成效明顯，實現扭虧目標。
推動解決遺留問題方面，地中海號郵輪在天津實現商業首航。完成相關海工平臺價值評估，定期做好產品處置前保養，形成交易處置方案，力爭早日完成海工平臺處置。
（三）防范化解風險方面問題整改落實情況
經營風險防范方面，基于國產首艘大型郵輪設計建造經驗，培育自有核心團隊，加快推進自主郵輪研發設計。完善風險季度跟蹤監測機制，開展中央企業貿易業務專項復核查出問題整改，對涉及違規經營投資的嚴肅追責問責。加大“兩金”壓控力度，對部分重點單位出具提示函，召開專題督導會，督促相關單位制定壓控措施，建立境外財資中心，實現對境外賬戶動態可視。建成上線試運行司庫系統虛假貿易監測識別模型，為監控虛假貿易提供輔助支撐。修改完善成員單位業績考核規定，取消或降低對營業收入的考核權重，更加突出價值創造導向。
金融業務風險管控方面，組織有關單位修訂《投資業務管理辦法》《投資銀行類業務管理辦法》及配套實施細則，合理壓控項目建設投資規模，壓降項目融資擔保金額，切實降低金融業務風險。
安全和保密工作方面，建立安全生產“四不兩直”的檢查工作機制，上線檢查小程序，累計對62家單位進行檢查，建立防范和化解重大生產安全風險專項工作機制，開展專項督查和回頭看。推動先進安全技術應用，布置四項安全技術，并制定推廣計劃。制定集團公司《保密工作精細化管理操作指南》，指導成員單位提高精細化管理水平。印發《泄密案件警示錄》，組織觀看集團公司安全保密警示教育片《警鐘長鳴》第三部，強化干部職工保密意識。
（四）落實全面從嚴治黨方面問題整改落實情況
黨組傳導壓力方面，突出“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”的用人導向，形成2022年成員單位領導班子和領導人員綜合考評結果評定及應用方案，對履職狀態不佳影響班子正常運轉的成員單位干部職務進行調整。進一步規范領導人員個人有關事項報告查核結果處理工作，修訂查核結果處理操作細則，加強對黨組管理領導人員有關事項匯總分析，依紀依規對相關人員問責。紀檢監察組印發《關于加強政治監督工作的實施方案》，對成員單位貫徹落實集團公司黨組《關于加強對成員單位“一把手”和領導班子監督的意見》情況開展政治監督。組織相關單位對干部選拔任用過程進行倒查，制定分類整改方案并組織實施。
以案促改方面，對相關違紀違法典型案例進行剖析，持續深化以案促改。組織成員單位深刻汲取教訓，認真對照檢視，堅持舉一反三，以案促改促治。
重點領域廉潔風險防控方面，聚焦外協外包、物資采購、工程建設等關鍵領域深化專項治理，開展專項監督檢查，健全供應商名錄動態管控機制，規范成員單位采購審批流程，加強嚴重失信企業采購整治，將一級集采合格供應商內嵌至集團采購電商平臺。組織開展黨組管理領導人員配偶、子女及其配偶經商辦企情況自查，加強對辭職領導在其關聯企業任職管控。
紀檢監察機構履行監督責任方面，加強政治監督，對重點單位開展現場督查。加強日常監督，總結提煉工程建設領域招投標專項督查工作經驗，對相關單位物資采購領域專項督查。制定紀檢監察組《問題線索處置工作辦法（試行）》等制度，提高監督執紀問責工作質效。
落實中央八項規定精神方面，印發集團公司黨組《深入貫徹落實中央八項規定精神實施細則》，組織學習宣傳貫徹。緊盯重要節點做好廉潔教育提醒，制定印發中秋國慶、元旦春節期間糾“四風”樹新風工作的通知，組織全系統觀看集團公司警示教育片。做好“享樂主義、奢靡之風”專項整治后半篇文章，組織開展形式主義、官僚主義典型問題專項整治。嚴肅查處有關問題線索，向有關單位發送以案促改紀律檢查建議書，進一步強化對黨員干部的教育管理。
（五）落實新時代黨的組織路線方面問題整改落實情況
班子自身建設方面，著力破解重組改革難題，制定集團公司改革深化提升行動方案（2023-2025），持續深入推進重組改革。修訂《董事會授權管理規定》《“三重一大”事項決策管理辦法》，進一步提高科學決策水平。選好配強重點單位“一把手”，優化成員單位經營業績考核、領導人員年度綜合考核評價、黨建工作責任制考核等工作，加強對成員單位“一把手”和領導班子的監督。
干部人才隊伍建設方面，加強干部隊伍建設頂層謀劃，統籌優化成員單位領導班子的年齡結構，及時配備補充總部空缺崗位，抓緊提拔使用總部適崗性強、成熟度高的優秀年輕干部，鼓勵優秀年輕干部到基層一線關鍵吃勁崗位鍛煉，加快配備成員單位領導班子。研究制定《集團公司干部教育培訓規劃（2023-2027年）》，逐步形成黨員干部全覆蓋全級次培訓的新機制。強化引才育才聚才，組織首批高級專家聘期考核，開展第二批高級專家集中遴選，進一步充實青年后備人才，實施高技能人才培養工程，大力培育船舶工業領域技能人才。
執行選人用人制度方面，嚴格執行集團公司領導干部交流相關規定，對達到交流任職年限的干部全部調整。對成員單位領導人員兼職情況開展專項清理，修訂印發集團公司《總部人員管理辦法》，嚴格規范總部人員兼職行為。
黨建工作責任方面，開展黨建工作提質增效專項行動，建立并動態優化調整黨建工作負面問題清單。組織黨務干部培訓和基層黨組織書記培訓，總結推廣黨建工作與中心工作深度融合的經驗，加強對成員單位黨建統籌謀劃督促指導。疏通換屆工作堵點，有序推動換屆工作，形成兩年滾動計劃，定期召開換屆推進會，推進成員單位換屆，進一步壓實黨建工作責任。開展成員單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議，逐級壓實黨組織書記抓黨建責任。召開黨建群團工作專題座談會，暢通意見建議反映渠道，著力為職工辦實事求實效。
三、需長期整改事項進展情況
針對長期整改任務，集團公司黨組堅持集中整改和持續整改統籌考慮、一體推進，著力從三個方面抓好整改：一是在集中整改階段，對相對復雜需要長期推進的任務，明確集中整改期間工作計劃，并嚴格抓好整改落實，確保取得初步整改成效。二是抓好持續深化，集中整改期結束后，研究制定并落實持續深化整改工作，推動問題得到徹底有效解決。三是堅持“當下改”和“長久立”相結合，在抓好整改基礎上，著力健全制度、完善機制，固化一批制度、規范，形成長效機制。
四、下一步工作打算
集團公司黨組清醒認識到，經過6個月的集中整改，盡管整改工作已取得明顯成效，但成果還是階段性的。對標黨中央和習近平總書記的期望和要求仍有差距，需要進一步鞏固；制修訂的制度、規范、指導性文件，還沒有完全落地生根，需要在今后工作中鍥而不舍地抓好落實；目前雖然階段性地完成了整改，但隨著集團公司的改革發展日益深化，可能還會產生一些新的問題，推進整改還有工作要做，必須以永遠在路上的堅定和執著持之以恒、久久為功。下一步，我們將著力做好以下幾個方面：
一是強化理論武裝，持續深化抓巡視整改的思想認識。結合鞏固拓展主題教育成果，持續深入學習領會習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真貫徹落實習近平總書記關于集團公司的重要指示批示精神，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。認真履行黨組主體責任、黨組書記“第一責任人”責任、班子成員“一崗雙責”和紀檢監察組監督責任，以更高的政治站位、更強的責任擔當、更實的落實舉措抓好巡視整改。
二是健全完善機制，扎實抓好鞏固深化整改后續工作。著力在健全內部控制體系、完善管理體制機制、健全長效機制上下功夫，結合貫徹落實中央新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，抓好持續深化整改工作。堅持工作責任不松，確保各項整改任務始終有人抓、有人管。堅持保障機制不改，持續發揮整改領導機構和監督專責部門職責，加強對任務落實情況的跟蹤問效。堅持要求不降，抓好集中整改期向持續深化期轉換，研究落實持續深化整改工作，推動巡視反饋問題得到有效解決。
三是牢記職責使命，久久為功確保整改取得實際成效。始終聚焦主責主業，加快船海服務業轉型升級，切實發揮船舶工業現代產業鏈鏈長作用，推動船舶海工業務持續向高技術高附加值領域拓展，提升船舶工業全球市場競爭力。始終落實全面從嚴治黨要求，勇于自我革命，增強各級黨組織政治功能和組織功能，鍛造高素質專業化干部隊伍，以嚴的基調強化正風肅紀，保障引領集團公司高質量發展。
四是深化成果運用，全面開創建設世界一流船舶集團新局面。聚焦實施集團公司“1234”高質量發展方略，堅持把“當下改”和“長久立”相結合，將巡視整改過程中形成的帶有普遍性和規律性的認識、好的經驗和做法，及時提煉上升為制度規范，切實用巡視整改工作成果規范決策、完善制度。加強監督貫通融合，在抓常抓長、深化監督，補短板、強弱項上下功夫，既著力解決面上問題，又著力解決深層次問題，著力推動巡視整改成果落實落地，全面開創建設世界一流船舶集團新局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限：2024年7月8日至26日（15個工作日）。聯系電話：021-33116575/6572（工作日9:00—17:00）；郵政信箱：上海市黃浦區中華路889號中國船舶集團有限公司中央巡視整改工作辦公室；電子郵箱：csscxszggs@163.com。
中共中國船舶集團有限公司黨組
2024年7月8日
